丰县画报

    模式介绍


    《丰县画报》模式介绍

    (2012-06-13)

     

    概论:《丰县画报》的“两个整合”、“四个创举” 

    严格来说,《丰县画报》做的是整合宣传,而不是“办报办刊”。

    她是县里为解决宣传的策划、平台等问题,整合人员、整合内容,以产生最佳宣传效果的一种创新工作方法。

    《丰县画报》的“两个整合”:

    一是在宣传力量上,通过引进专业传媒机构、整合县里宣传力量,使原本各单位孤立分散的行为变成了协作一致的行动,较好地提升了宣传的策划、实施能力;

    二是在宣传载体上,通过整合各单位的宣传内容、遵循媒体传播规律,使原本零散的宣传品变成了高大上的画报,为县里打造了一本精品时政宣传读物、一个县域文化品牌,同时也为各单位搭建了一个共享的宣传平台。

    《丰县画报》的“四个创举”:

    一是整合宣传,不加重财政负担;

    二是引进社会专业力量提升党的宣传工作;

    三是有别于新闻报道的以策划为先导的宣传工作法;

    四是市场化运作,充分发挥媒体价值和文创产业的良性互益。
     

    一、《丰县画报》是什么? 

    1、《丰县画报》不是“办报”

    关键词:力量整合、内容整合

    目前,国内将刊物分为公开出版物、内刊和广告DM。办报办刊就是组织一批人采稿写稿编稿,其中公开出版物卖内容,广告DM卖服务,内刊则靠拨款。《丰县画报》不是“办报”。《丰县画报》是以市场化的方式把需要宣传的单位组织起来,引进专业团队进行策划、设计、传播,使原本孤立分散的宣传行为变成协作一致的行动,使原本零散的宣传品变成所谓的画报,我们称之为“整合宣传”。整合宣传不增加财政一分负担,集腋成裘,体现了规模化、集约化、专业化的理念跟分工协作、效益至上的原则。

    以整合宣传的方式提升基层宣传工作、打造县域文化品牌,这是丰县县委宣传部在宣传思想文化工作上的一个创举。


    2、《丰县画报》不同于其他新闻报刊的地方

    同为平面主流媒体,从采编到发行、从内容到形式,《丰县画报》跟别的报刊有着同样的技术规范,但在本质上有着质的不同:职责不同、做法不同、主体性质不同、所起的作用不同。

    (1)严格意义上的新闻媒体,做的是新闻报道工作;《丰县画报》做的是宣传工作。

    (2)新闻媒体主要靠自己的记者采稿,是“种养殖大户”;《丰县画报》主要靠整合资源,是“深加工企业”。

    (3)新闻媒体是新闻出版署批设的法人,受新闻出版法管理;《丰县画报》是地方党委的宣传班子,属于宣传部内设机构。

    (4)新闻媒体卖新闻、卖内容;《丰县画报》卖的是服务,她为做宣传的单位提供专业的平台与服务。

     

    3、《丰县画报》不是广告DM刊物

    所谓广告DM刊物,就是面向目标人群精准投放、免费直投的广告杂志或报纸。《丰县画报》免费发行,于是很多人便把《丰县画报》理解成了广告DM刊物。其实,《丰县画报》做的是党的宣传工作。发行上,《丰县画报》以免费订阅为主,免费直投为辅。


    二、《丰县画报》怎么做?

    1、《丰县画报》的媒体价值和内容架构

    关键词:动态报道、主题宣传

    作为县里宣传工作的重要力量与主要平台,《丰县画报》的两大任务是:做好县里的动态报道、抓好县里的主题宣传。

    (1)动态报道:以部门专栏、封面报道等形式,对领导活动、工作动态、政务公开、政策速递、新人新事新风等进行报道。

    (2)主题宣传:以专题、专刊、专辑等形式,配合有关部门做好党的主题教育、公民道德建设、县里中心工作、重大活动、典型推树等宣传的策划和实施。

    (3)其它:通过文学艺术、趣味阅读、人文沙龙、乡土文化、互动活动、生活资讯、工商信息等栏目或内容,服务民生、助推经济、丰富群众文化生活。


    2、《丰县画报》的组织架构

    关键词:党委搭台、部门整合、引进专业团队

    甲方(县委):

    (1)编委会:领导机构,负责选题和内容的审定,一般由宣传部、县委办领导兼编委会主任。

    (2)编委办:具体落实编委会的决策部署和工作要求,一般由宣传部、县委办相关科室兼任。

    (3)编辑部:承担策划、采编、发行等的具体工作,人员由县里抽调,县域传媒派遣,双方共同组成。

    乙方(有关部门):

    (1)编委:参与整合宣传的部委办局、镇、企事业单位、社会团体主要领导任编委。

    (2)通讯员:各单位有关人员兼任。

    丙方(县域传媒):

    (1)主编:负责选题策划、出刊计划等。

    (2)采编:负责图文采编、内容策划、摄影、排版等。

    (3)责任编辑:派驻编辑部,负责稿件调度、工作联络、刊样送审、发行检查、业务落实等工作。

    把具体事务交给更专业的团队,使自己能更好地履行领导和监管职能,这是丰县县委宣传部在宣传思想文化工作上的再一个创举。
     

    3、《丰县画报》的基本做法

    关键词:政治把关、策划先导、市场化运作

    (1)计划与送审:编辑部向编委会每期报送《出刊计划书》,根据领导指示制订宣传方案;出版前送领导审议,根据领导意见进行调整。以严格的请示、汇报、送审制度,确保内容符合编委会的要求,确保围绕中心、服务大局、导向正确。

    (2)县域传媒提供基本的宣传保障:县域传媒每年拿出200-300个版面用于全县层面的宣传和供有关部门开设专栏。这些版面所需的编辑、排版、印刷、发行等工作及其费用,全部由县域传媒免费提供,县里只需做好内容的策划和组织。

    (3)主题宣传工作一般遵循“领导点题,我策划”、“部门点题,我策划”、“现实需要,我策划”的原则进行。即根据领导指示、部门请求或县里重大活动等的宣传需要,县域传媒做出宣传策划方案,供有关部门参考、实施。如今,县里或各镇各部门有宣传需要时,通常都会想到《丰县画报》,请《丰县画报》参与策划,并以《丰县画报》为平台进行宣传。

    强化宣传的策划意识,创设策划先导的响应、协作机制,这是丰县县委宣传部在宣传思想文化工作上的又一个创举。

    4、传统的党报党刊通常靠财政拨款、靠发行摊派。《丰县画报》财政不投入,发行全免费,彻底颠覆了传统党报党刊的生存模式。其经费由县域传媒保障,而县域传媒则借助画报有效开展画册制作、媒体活动等经营业务,媒体价值和文创产业形成良性互益、共生关系。

    党委搭台,市场化运作,不花财政一分钱,办起了全国首份县市画报,这是丰县县委宣传部在宣传思想文化工作上的第四个创举。


    三、县里为什么要做《丰县画报》?

    关键词:提升能力、打造载体、搭建平台

    胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上强调:“不论改革发展推进到什么阶段,不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化,宣传思想工作这个政治优势都不能丢,要在新的历史起点上开创宣传思想工作新的局面。”党的十七届六中全会的一个重要议程是,审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署,对加强社会主义思想道德建设提出了新任务、新要求。

    在我国现行行政体系中,县是一个重要的行政区域,是一个相对完整独立的政治单元和经济板块。县既是中央、省政策的执行者、落实者,又是县域经济、社会发展的决策者、领导者。做好党的宣传思想工作、繁荣社会主义文化,是县一级党委、政府的重要工作和职责所在。其中,动态报道要有载体,主题宣传要靠策划,载体和策划对宣传工作来说就像阳光和雨露。所以中宣部部长刘云山在地方党委宣传部长培训班上说:(基层宣传思想文化工作)要创新载体,要加强领导、统筹协调、整合资源、形成合力。党的十六大则对大力发展先进文化和加快文化体制改革指明了方向,那就是要面向市场,创新体制、转换机制。

    2008年,丰县引进徐州县域传媒策划中心,以市场化的方式,通过整合县域宣传资源,在全国首创县市画报。

    《丰县画报》“以影像诠释丰县精神,以视觉呈现丰县形象”,采用图文并茂的独有表现形式记录时代风云、弘扬先进文化。她极大地提升了县里的宣传策划、实施能力,为党的政治思想教育、社会主义道德建设、社会主义文化繁荣和县委、县政府中心工作宣传提供了强有力的载体,同时,她也为基层各单位搭建了一个整合宣传的平台,较好地解决了宣传工作中的“七大难题”:

    (1)普遍存在的缺人问题。很少有单位能组建起策划、撰稿、摄影、采编、设计、发行等的全套班子,而且没有必要。

    (2)创作水平不高的问题。各行各业对人才的需求永无止境。

    (3)素材匮乏的问题。丰县创办《丰县画报》的一个额外收获是,创建起了丰富的图片资源库,结束了巧妇难为无图之宣的日子。

    (4)载体不理想的问题。独家宣传自然做不出整合宣传那种内容丰富、容量厚实、吸引读者的读物。

    (5)发行效果不佳的问题。只有基于专业分析、测试基础上精心构建的发行渠道才能确保最有效的覆盖、最佳的效果。

    (6)品牌影响力相对不够。诚如某局长所坦言的:我们部门出报纸,终归是部门宣传,平台没有《丰县画报》高。

    (7)投入产出比相对不高。部门自己宣传,投入同样的人力物力,难以做出《丰县画报》那样的水准和效果。

    相对于各单位自己出宣传单、小册子,整合为《丰县画报》,是从品牌到品质的全面提升:

    (1)品牌优势:从部门宣传上升为县媒宣传。

    (2)发行优势:从部门扩大到全县。

    (3)品质优势:画报更加高端大气上档次。

    经过近五年时间的探索和实践,《丰县画报》正日益成为全国县域宣传工作上的一个亮点、基层文化建设上的一个样板。